การว่างงาน : ประเภท, การวัด, และผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ

การว่างงานเป็นปัญหาสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจและสังคม ในทางเศรษฐศาสตร์ เราสามารถแบ่งการว่างงานออกเป็น 3 ประเภทหลัก ได้แก่ การว่างงานแบบชั่วคราว การว่างงานเชิงโครงสร้าง และการว่างงานตามวัฏจักร แต่ละประเภทมีสาเหตุและลักษณะที่แตกต่างกัน

Frictional Unemployment

การว่างงานแบบชั่วคราว (Frictional Unemployment) เป็นการว่างงานที่เกิดจากช่วงเวลาที่จำเป็นในการจับคู่ระหว่างผู้หางานกับนายจ้างที่ต้องการทักษะของพวกเขา การว่างงานประเภทนี้เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้และเกิดขึ้นอยู่เสมอในระบบเศรษฐกิจ เนื่องจากธุรกิจมีการขยายตัวหรือหดตัว คนงานมีการย้ายงาน ถูกเลิกจ้าง หรือลาออกเพื่อหาโอกาสใหม่ๆ

Structural Unemployment

การว่างงานเชิงโครงสร้าง (Structural Unemployment) เกิดจากการเปลี่ยนแปลงระยะยาวในระบบเศรษฐกิจที่ทำให้งานบางประเภทหายไป ในขณะที่เกิดงานใหม่ที่แรงงานที่ว่างงานอยู่ไม่มีคุณสมบัติหรือทักษะที่เหมาะสม ความแตกต่างสำคัญระหว่างการว่างงานเชิงโครงสร้างกับการว่างงานแบบชั่วคราวคือ ในกรณีของการว่างงานเชิงโครงสร้าง แรงงานที่ว่างงานไม่มีทักษะที่จำเป็นสำหรับตำแหน่งงานที่มีอยู่ในตลาด

Cyclical Unemployment

การว่างงานตามวัฏจักร (Cyclical Unemployment) เป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงในระดับกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยรวม การว่างงานประเภทนี้จะเป็นบวกเมื่อเศรษฐกิจดำเนินการต่ำกว่าระดับกำลังการผลิตเต็มที่ และสามารถติดลบได้เมื่อเศรษฐกิจขยายตัวจนการจ้างงานสูงกว่าระดับการจ้างงานเต็มที่ชั่วคราว

Unemployment Indicators

ในการวัดการว่างงาน มีตัวชี้วัดสำคัญหลายตัว อัตราการว่างงาน (Unemployment Rate) คือร้อยละของคนในกำลังแรงงานที่ว่างงาน โดยกำลังแรงงานหมายถึงผู้ที่มีงานทำหรือว่างงานแต่กำลังหางานอยู่ ผู้ที่เลือกที่จะไม่อยู่ในกำลังแรงงานถือเป็นผู้ว่างงานโดยสมัครใจและไม่นับรวมในการคำนวณอัตราการว่างงาน นอกจากนี้ยังมีปรากฏการณ์ของการทำงานต่ำกว่าที่ควร (Underemployment) ซึ่งหมายถึงผู้ที่ทำงานพาร์ทไทม์ทั้งที่ต้องการทำงานเต็มเวลา หรือทำงานที่ได้ค่าตอบแทนต่ำกว่าระดับทักษะที่มี

อัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงาน (Participation Rate) หรือที่เรียกว่าอัตราการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ คือร้อยละของประชากรวัยทำงานที่มีงานทำหรือกำลังหางานอย่างจริงจัง อัตรานี้มักมีความผันผวนในระยะสั้นเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงในจำนวนแรงงานที่หมดไฟ (Discouraged Workers) ซึ่งหมายถึงผู้ที่พร้อมทำงานแต่ไม่ได้ทำงานหรือหางานอย่างจริงจัง อัตราการมีส่วนร่วมมักเพิ่มขึ้นในช่วงเศรษฐกิจขยายตัวและลดลงในช่วงเศรษฐกิจถดถอย

การเคลื่อนไหวของแรงงานที่หมดไฟเข้าออกจากกำลังแรงงานส่งผลให้อัตราการว่างงานเป็นตัวชี้วัดที่ล่าช้าของวัฏจักรธุรกิจ ในช่วงต้นของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ เมื่อโอกาสการจ้างงานเริ่มดีขึ้น จำนวนแรงงานที่หมดไฟที่กลับเข้าสู่กำลังแรงงานมักมากกว่าจำนวนที่ได้รับการจ้างงานทันที ทำให้อัตราการว่างงานเพิ่มขึ้นแม้การจ้างงานจะขยายตัว

นอกจากนี้ ยังพบว่าบริษัทมักมีควาล่าช้าในการจ้างหรือเลิกจ้างพนักงานในจุดเปลี่ยนของวัฏจักรธุรกิจ ส่งผลให้อัตราการว่างงานล่าช้าตามวัฏจักรธุรกิจ ปรากฏการณ์นี้สามารถเห็นได้ในข้อมูลผลผลิตของแรงงาน โดยผลผลิตมักลดลงในช่วงต้นของการหดตัวทางเศรษฐกิจเนื่องจากบริษัทพยายามรักษาพนักงานไว้แม้ผลผลิตจะลดลง และผลผลิตมักเพิ่มขึ้นในช่วงต้นของการขยายตัวเนื่องจากบริษัทพยายามเพิ่มผลผลิตโดยยังไม่จ้างพนักงานใหม่

สรุป

การว่างงานเป็นปรากฏการณ์ที่ประกอบด้วยการว่างงานสามประเภทหลัก ได้แก่ การว่างงานแบบชั่วคราว การว่างงานเชิงโครงสร้าง และการว่างงานตามวัฏจักร การวัดและติดตามการว่างงานทำได้ผ่านตัวชี้วัดหลายตัว เช่น อัตราการว่างงาน อัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงาน และการสังเกตปรากฏการณ์แรงงานหมดไฟ อย่างไรก็ตาม การตีความข้อมูลการว่างงานต้องทำด้วยความระมัดระวัง โดยคำนึงถึงข้อจำกัดของตัวชี้วัดแต่ละตัว และควรพิจารณาตัวชี้วัดหลายตัวประกอบกันเพื่อให้เข้าใจสภาวะตลาดแรงงานได้อย่างถูกต้องและครบถ้วน